|
天政发[2006]4号 |
|
|
2006-9-26 9:05:37 admin |
|
|
天政发[2006]4号 |
|
|
|
|
| 长沙市天心区人民政府办公室
关于印发《全球基金（天心区）“对娱乐场所从业女性实施预防性病、艾滋病综合干预项目”实施方案》的通知
各街、镇，区直机关各单位：
现将《全球基金（天心区）对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预项目”实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。
二00六年二月十六日
全球基金（天心区）“对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预项目”
实 施 方 案
（2005.12—2006.6）
一、项目简介
全球基金“对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预”项目是针对云南、新疆、江西、湖南四个省共12个项目县娱乐场所的从业女性，开展健康教育、同伴教育、百分百安全套推广、性病病征处理等干预活动，充分利用各项目点现有的计划生育技术服务、管理网络、信息系统，促进目标人群改变危险性行为，提高目标人群对性病、艾滋病知识的知晓率，增强自我保护意识，采取并保持安全性行为，提高安全套的使用率，降低HIV在性工作者及其性伴间的传播，从而有效地减少并遏制HIV经性途径从高危人群向一般人群的传播及蔓延，确保人群的健康与安全。
二、项目背景
自1985年发现第一例艾滋病病人以来，艾滋病（AIDS）在全球范围内广泛流行并呈持续上升之势。截止2004年底，全球累计近7000万人感染，其中85%以上经性途径感染。到2005年上半年，中国艾滋病病毒感染总人数已增长到近100万，成为世界上艾滋病感染率增长最快的国家之一，艾滋病正从高危人群向普通人群迅速蔓延散播。湖南自1992年在归国劳务人员中发现首例艾滋病病毒感染者以来，艾滋病疫情蔓延迅速，不仅疫情位居全国前列，而且还新发现了Ⅱ型艾滋病病毒感染者。
研究证明，艾滋病病毒（HIV）在一般人群中的流行，特别是较高水平的流行，最终主要通过性途径传播,在亚洲主要是经商业性性行为（卖淫嫖娼）导致HIV从高危人群传到一般人群,而影响HIV经性途径传播的一个主要因素为娱乐场所的性工作者避孕套使用率较低；目前中国的艾滋病低流行与局部地区及特定人群高流行并存，女性感染者比例上升。如何控制HIV在特殊高危人群中的传播以及从这种人群向一般人群扩散，是目前整个艾滋病防治工作的关键问题。
艾滋病的流行状况及其产生的危害已经受到国际社会和各国政府的高度关注。中国成为全球基金受援方，2005年12月至2006年6月启动第四轮艾滋病项目，天心区被列为该项目的项目点。根据全球基金项目实施原则，结合天心区实际情况，特制定本实施方案。
三、工作目标
（一）总体目标
通过开展综合干预，降低HIV在我区性工作者及其性伴间的传播。
（二）具体目标
1、通过对目标人群开展预防性病和艾滋病为主的健康教育、同伴教育，提高对STL/HIV知识的知晓率，增强自我保护意识和能力。
2、推广100%安全套，倡导“无安全套、无性服务”的原则，倡导行为改变， 提高目标人群安全套的使用率。
3、根据目标人群的需求，有针对性地应用综合病症处理手段，减少通过性病感染艾滋病的机率，降低目标人群HIV感染率。
（三）目标人群
天心区辖区范围内娱乐场所和服务性场所（包括夜总会、KTV、桑拿、酒吧、发廊、按摩院、旅馆）工作的女性，预计覆盖目标人群800-1000人。
四、工作机构
为确保项目的有序运作，成立由区委副书记于献任组长、副区长彭继球任副组长，宣传、人口计生、卫生、公安、工商等部门参与的全球基金（天心区）“娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预”项目工作领导小组，确保项目按时、按质、按量完成。
五、工作内容
（一）召开项目启动与培训会（2006年元月）
参加人员：领导小组成员、娱乐场所业主。
在取得娱乐场所关键人支持与配合的基础上，召开多部门协调会，介绍项目目标、内容与实施步骤，对娱乐场所业主、经理和领班开展以艾滋病防治及安全套推广知识为主的培训。
（二）对娱乐场所开展基线调查（2006年1月—2月）
参与部门：人口计生、公安、卫生、工商、文化
收集、掌握性工作者的数量和分布情况，了解性工作者的生活习性，建立人员档案，便于工作开展。
（三）开展健康教育和同伴教育（2006年1月-4月）
参与部门：宣传、人口计生、卫生、公安、工商、文化、妇联
1、向目标人群发放宣传资料；
2、培养、发展同伴教育宣传员；
3、举办同伴教育宣传员培训班，培训关于性病、艾滋病基本防治知识、生殖健康知识、安全套使用和沟通技巧等相关内容。
4、制订同伴宣传员的活动计划。
5、对同伴宣传员的工作定期进行督查与指导。
（四）建立志愿者队伍（2006年1月-4月）
参与部门：宣传、人口计生、卫生、教育、妇联
动员关心艾滋病防治的社会各界力量，建立一支志愿者队伍，大力宣传艾滋病防治知识，形成全社会关心、支持艾滋病防治的良好氛围。
（五）推广使用安全套（20061月-5月）
参与部门：人口计生、卫生、公安、工商、文化、妇联
1、在娱乐场所发放健康教育宣传资料，强调安全套的双重保护作用，介绍正确使用安全套的知识和相关交流技能。
2、落实并监督各项目点娱乐场所、宾馆、酒店等的安全套摆放和发售系统，提供质量可靠的安全套，确保目标人群对安全套的可及性和可获得性，实现“无安全套、无性服务”原则。
3、每月对安全套的供应情况和使用情况进行调查，并填报有关统计报表。每月举办一次娱乐场所业主座谈会，进行督导和阶段评估，确定可持续发展的目标和思路。
（六）开展综合性病病征处理（2006年1月-5月）
参与部门：人口和计生、卫生
整合计生和卫生资源，建立妇女健康中心，结合生殖健康服务（包括生殖道感染干预），改善性病诊疗服务和综合病症处理手段，开展性和生殖健康综合咨询，健康教育、咨询随访和必要时的转诊。
六、具体要求
（一）提高认识，加强领导。要从构建和谐社会、实现科学发展的高度出发，切实做好艾滋病防治工作。各成员单位要本着对国家和人民、对历史高度负责的态度，更新观念，加强领导，把艾滋病防治工作作为关系经济发展和社会稳定的大事来抓，按照项目工作的要求，认真做好艾滋病防治工作。特别要针对高危人群规模不断扩大的实际情况，加大人力、物力、财力的投入，确保各项防治措施顺利开展。
（二）通力协作，综合施治。艾滋病防治工作是一项社会系统工程,要动员全社会的力量共同参与、综合治理。各成员单位要切实加强配合，切实加强交流和沟通，强化各职能部门之间的合作与协调。项目领导小组将定期对工作开展情况进行督导和评估，确保项目顺利进行，取得预期收益。
（三）形成机制，确保效果。要按照项目的进度和要求，认真做好艾滋病防治知识的宣传教育、安全套发放、综合性病病症处理等工作，建立起多部门参与、合作、协调的艾滋病防治机制，确保在项目终期评估时，实现目标人群性病发生率降低、安全套使用率提高等预期目标，圆满完成各项工作任务。
主题词：计划生育 艾滋病△ 方案 通知
长沙市天心区人民政府办公室 2006年2月 16日印发
共印100份 |
|
|
|
