|
为总结多年来招投标工作经验,进一步完善招投标工作制度,规范对招投标工作的管理,2010年3月31日,中南大学召开了招投标工作研讨会,校领导黄健柏、胡铁辉、郭乃正,校长助理周建设出席,学校招投标工作领导小组成员,仪器设备采购、修缮工程及大宗物资采购、基建工程、委托会计师事务所审计四个招标工作小组负责人参加了研讨。
研讨会由学校党委副书记、纪委书记郭乃正主持。学校纪委副书记、招标工作领导小组管理监督办公室主任彭斌作中心发言。他介绍了学校招投标工作的管理体制,对招投标监管的范围、工作程序,以及所产生的经济效益和社会效益。彭书记指出,2006年12月《中南大学设备、物资采购、基建修缮工程及委托会计师事务所审计招标管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)实施以来,在学校党委、行政和招投标工作领导小组的领导、支持下,监管办和各工作小组共同努力,我校的招投标工作程序越来越规范,成效越来越明显,影响越来越广泛,我们的一些做法,比如修缮工程设“上限值”、抽“下浮点”,项目管理“四条工作链”把关,基建设备采购“二次询价”等,得到了教育部的肯定,省内外兄弟院校都来取经,仅2009年,就为学校节减经费2388.08万元。但也不可否认还存在一些亟待解决的问题,全员对招投标工作的认识有待进一步提高,责任范围有待进一步明确,修缮工程中工作量清单有待进一步规范,化整为零、规避招标的现象还不同程度的存在,科研试剂、材料以及办公用的耗材还没有纳入监管范围等,这些问题既有体制上的原因,也有制度上的、操作上的原因,都需要我们通过研讨,提出解决的办法。
各工作小组负责人都就各自的管理范围发表了意见,诉说工作中的难处和困惑。出席研讨会的校领导在认真听取与会人员的发言后,相继作了重要讲话。
郭乃正副书记就如何进一步规范招投标工作提出了五点建议:第一,进一步规范工作程序,明确工作流程,要把工作流程非常形象地表达出来,让人一目了然。第二,科研用的试剂、耗材,可会同科技处一起研究,纳入资产处管理范围;特殊材料特殊处理,讲明原因,单独审批。第三,自筹资金的修缮项目,凡10万元以下的,主要由二级单位负责走程序、监管,10万-20万元的项目是否纳入学校层面管理、招标,采取自愿的原则,不做硬性规定;凡自愿纳入学校层面管理的,相关职能部门不能推辞。第四,机关办公用耗材也要纳入招标范围,怎么操作,监管办会同有关部门调研后作出方案。第五,各招标工作小组要发挥综合性大学学科门类齐全的优势,建立评委专家队伍,改观今后招标的评委阵容,专家为主,管理人员为辅。
胡铁辉副校长首先肯定了招投标工作在新校区建设中发挥的作用。他说,招标工作是阳光行动,新校区建设紧紧依靠招标、审计、纪检监察,规范行为,节减资金,预防腐败。工作人员要提高责任心,领导人员没有私心,绝不私下,或者小范围做决定,再加上制定好有关规则,就可以激励大家干好工作。他强调领导小组成员要多了解市场,了解行情变化,尊重客观规律,不要光听投标人的。帐要全面地算,不货比三家,坐在办公室,搞不清行情,吃了亏都不知道。
黄健柏副校长最后为研讨会做总结。他说,待招标项目立项要经过论证,招标工作程序要明确,要加大宣传力度。招标工作不仅仅是预防腐败,而是要规范各自的利益,规范高度竞争的市场,这方面也要进一步做好宣传工作。科研用试剂、办公用耗材要纳入招标范围,像医院药品、医用耗材采购招标一样,采取准入的方式,让价格稳定在一个时段内。我校目前招投标工作管理模式存在的缺陷,只能通过学校深化内部管理体制改革来解决。
与会人员认为,研讨会开得很好,有利于进一步完善制度,规范管理,加强监督,保证学校招投标工作顺利开展。会议决定,监管办就招投标的规范管理问题,在不影响工作的前提下,通过调查研究,近期出台一个补充规定。
来源/作者:
|